Fatto di ordinaria amministrazione
Questa mattina verso le 9.00 il nostro consigliere Mario Di Mascio ha chiamato il Comune e si è fatto passare la segreteria.
Come da diritto di consigliere comunale, Mario Di Mascio ha chiesto che venissero preparate copie della delibera del Consiglio Comunale di domani, delle delibere dello scorso Consiglio oltre che delle delibere dell’ultima giunta, dicendo che sarebbe passato verso mezzogiorno a ritirare il tutto.
L’articolo 19 del “Regolamento sul diritto di accesso agli atti” approvato con delibera di Consiglio Comunale del 04.12.1997 n. 59 recita:
I consiglieri comunali nell’esercizio del loro mandato hanno dirittto d’informazione e di visione degli atti, provvedimenti e documenti a disposizione del comune; essi esercitano tale diritto mediante presentazione di richiesta, anche verbale, che deve essere evasa dagli uffici il prima possibile [...]
Dopo qualche ora, quando si è recato in comune, l’impiegata di segreteria gli ha detto che il segretario comunale le aveva vietato di fare le copie perchè, come un qualsiasi cittadino, per accedere agli atti avreibbe dovuto fare richiesta scritta (e quindi mettersi in “fila” per accedere ad atti di legittima reperibilità per poter svolgere le funzioni di consigliere).
Il segretario voleva proibire anche la produzione di copiaedella delibera del consiglio previsto perdomani, nonostante sia un testo di prossima discussione!!!
Grazie all’elasticità dell’addetta all’ufficio il consigliere è riuscito solo a visionare, ma non a riprodurre, le delibere dell’ultimo consiglio…
Questo per noi si chiama prevaricazione dei diritti ed ostacolo alle prerogative ispettive e di supervisione del consigliere, ovviamente di minoranza, poichè nessuno gli ha saputo dire se i consiglieri di maggioranza debbano subire le stesse “forche caudine” per accedere ai documenti.
La cosa ci ha fatto particolarmente arrabbiare, poichè non è tollerabile nessun ostacolo verso i consiglieri in esercizio delle proprie funzioni (a maggior ragione dopo il preavviso telefonico).
Infatti TUTTI i consiglieri (sia di maggioranza che di minoranza) hanno il sacrosanto diritto di accedere a tutti gli atti, anche quelli riservati ed in “itinere”, poichè si tratta di documenti del Comune.
Non vorremmo dover fare una battaglia, oltre che per la trasparenza (che così viene comunque a mancare) anche per inalienabili diritti democratici, che ci aspetteremmo ben tutelati da un’amministrazione che si ricollega alla gloriosa tradizione della Sinistra!!
Facciamo notare che non è la prima volta che il nostro consigliere ha difficoltà di questo genere da parte di un segretario comunale, probabilmente espressione non solo di una professionalità oggettiva, ma anche di “connivenze” ed indirizzi politici che mirano a sfiancare l’azione di chiunque si opponga al “sistema”.
Ricordiamo all’amministrazione che il Segretario comunale è un dipendente (o collaboratore) dell’Ente e ha il dovere di trattare tutti i consiglieri allo stesso modo, senza nessuna presa di posizione o di parte; in definitiva non può ostacolare di sua spontanea volontà, o indotto da qualcuno, l’azione ispettiva del Consigliere, regolarmente eletto ed abilitato all’amministrazione.
20 Ottobre 2009 alle 15:58
@mario
scusami ma non dovrebbe essere materiale tutto reperibile online?
20 Ottobre 2009 alle 16:10
Si ravvisa una palese violazione, con tutte le conseguenze che ne derivano, della legge e della giurisprudenza amministrativa di merito e, soprattutto del “Regolamento sul diritto di accesso agli atti” approvato con delibera di Consiglio Comunale del 04.12.1997 n. 59.
Regolamento approvato per disciplinare, anche, si legge in delibera “…il diritto di accesso dei consiglieri comunali, esclusivamente al fine di facilitare quanto più possibile tale diritto in quanto connesso e strumentale all’esercizio di pubbliche funzioni”.
Art. 19.
I consiglieri comunali nell’esercizio del loro mandato hanno dirittto d’informazione e di visione degli atti, provvedimenti e documenti a disposizione del comune; essi esercitano tale diritto mediante presentazione di richiesta, anche VERBALE, che deve essere evasa dagli uffici il prima possibile [...].
20 Ottobre 2009 alle 16:14
x Fabrizio
online? l’amministrazione non ne conosce il significato.
20 Ottobre 2009 alle 18:10
Assurdo………NO COMMENT
20 Ottobre 2009 alle 19:15
Ero semplicemente in attesa di un caso del genere. Probabilmente non è successo prima perchè non abbiamo dato motivo… ragazzi, è colpa nostra!
Piano piano porteremo allo scoperto tutto ciò che succede (ed è sempre successo!) all’interno delle “mura municipali”!!!
I LETTESI DEVONO SAPERE!!!
20 Ottobre 2009 alle 19:15
EASY…andiamo a vedere quali sono le funzioni del segretario comunale.
Art. 84 Statuto Comunale
Funzioni del Segretario comunale
1. Il segretario comunale partecipa alle riunioni di giunta e di consiglio e ne redige i verbali che sottoscrive insieme al Presidente.
2. Il segretario comunale può partecipare, su incarico del Sindaco, a commissioni di studio e di lavoro interne all’ente e, con l’autorizzazione del sindaco, a quelle esterne; egli su richiesta, formula i pareri ed esprime valutazioni di ordine tecnico-giuridico al Consiglio, alla Giunta, al Sindaco;
3. Egli presiede l’ufficio comunale per le elezioni in occasione delle consultazioni popolari e dei referendum e riceve le dimissioni del sindaco, degli assessori o dei consiglieri nonché le proposte di revoca e la mozione di sfiducia.
4. Il segretario comunale roga i contratti del comune, nei quali l’ente è parte, quando non sia necessaria l’assistenza di un notaio, autentica le scritture private e gli atti unilaterali nell’interesse dell’ente; esercita infine ogni altra funzione attribuitagli dallo statuto, dai regolamenti o conferitagli dal Sindaco.
Il segretario poteva agire in questo modo solo in caso di ‘funzione attribuitagli dallo statuto, dai regolamenti o conferitagli dal Sindaco’.
Nello statuto non ci sono altre funzioni (perlomeno così mi sembra) nel cui ambito il segretario rientri. Mi informerò meglio se sul Regolamento è specificato qualcosa.
Interessante invece è l’art 83 c.2 che recita “il Segretario comunale dipende FUNZIONALMENTE dal Sindaco”, il quale quindi, secondo la mia interpretazione, detta le linee guida alle quali il segretario comunale deve attenersi. Siccome non credo che il nostro sindaco voglia limitare l’accesso ai documenti, ed abbia impartito direttive di questo genere, dovrebbe essere il segretario in primis a chiarire questa situazione domani in Consiglio Comunale.
20 Ottobre 2009 alle 19:55
@zijuwa
anche se dovesse eseguire le ipotetiche linee guida del sindaco, non può comunque andare ne contro lo “Statuto Comunale” e ne tantomeno contro il “Regolamento sul diritto di accesso agli atti”… come si dice? Carta Canta!
20 Ottobre 2009 alle 20:10
Si, qui è pieno di carte e di regolamenti, ma poi si fa un pò come per i famosi 10 giorni nei quali un cittadino dovrebbe avere risposta alle sue richieste. Ricordo che la richiesta relativa ai software presenti in comune arrivò dopo circa un mese e mezzo, e moooolto incompleta (non c’era neanche il sistema operativo! ahaha).
Ma come dice il mitico nikdenik, Carta Canta!
20 Ottobre 2009 alle 20:27
che il segretario consideri le delibere (atti pubblici per antonomasia) documenti sottoposti a particolari attenzioni, da riporre in appositi scranni, ostacolando anche le funzioni di un Consigliere che, in quei scranni ha il diritto di entrarci, quando la maggior parte degli enti locali pubblica tutto online, fa’ semplicemente ridere, che Lettomanoppello no sia di questo mondo?
20 Ottobre 2009 alle 20:59
magari li metteranno online quando il sito sara’ completato…
21 Ottobre 2009 alle 00:21
Comunicazione di servizio rivolta a tutti i naviganti:
Consiglio vivamente di seguirci nei prossimi giorni: abbiamo in programma diverse iniziative sull’argomento in questione.
Qualche anticipazione: in tutti i locali pubblici di Lettomanoppello è disponibile in formato cartaceo tutta la documentazione informativa necessaria.
Manifesti e volantini sono già pronti e in fase di affissione e distribuzione.
In sede di consiglio comunale (si tiene il 21 ottobre alle 16,00 - così presto perchè c’è la partita? boh?!) abbiamo pianificato una serie di azioni e documenti da presentare.
Qualche giorno per preparare i materiali e, oltre al solito report on line (cosa che, caro Fabrizio, è di una semplicità estrema fare…noi lavoriamo tutti, studiamo e abbiamo la nostra vita ma con 10 minuti al giorno manteniamo aggiornato il sito) saranno pronti i manifesti e i volantini riepilogativi delle azioni di consiglio.
In fase di ideazione anche un altra bella iniziativa….
ne volete sapere di più? VENITE ALLE RIUNIONI CHE FACCIAMO OGNI SETTIMANA!!!!
Presto nuovi aggiornamenti!
21 Ottobre 2009 alle 09:47
umbè specificate giorno e ora altrimenti con il solo ogni settimana ha poco senso e magari poco seguito.quello che è accaduto a mario è gravissimo e va denunciato con forza,ma difficilmente faranno un mea culpa perchè sono abituati ad avere sempre ragione e sono sicurissimo che vi porteranno a mò di discolpa le cose non scritte del regolamento,quindi vi consiglio di leggervi le cose non scritte.buona giornata ragazzi.
21 Ottobre 2009 alle 10:03
magari non gli ha dato accesso perche’ il segretario comunale non conosceva quel regolamento causando involontariamente uno spiacevole episodio?
21 Ottobre 2009 alle 10:07
x FABRIZIO
…oppure è USO E COSTUME fare come ti pare
21 Ottobre 2009 alle 10:17
Ciao Fabrì,
abbiamo avuto già modo di “tirare le orecchie” al segretario durante il secondo consiglio comunale, che mi aveva negato l’accesso al brogliaccio di giunta, ed in quell’occasione ho fornito un “pacco” di pareri e sentenze del Consiglio di Stato….
Il fatto è che a Lettomanoppelloo non sono abituati ad avere una opposizione vera ed indipendente, te lo assicura uno (io) che ha potuto verificare la “dinamica” delle cose anche dal punto di vista della “maggioranza”.
21 Ottobre 2009 alle 10:42
@mario
sara’ stata una svista
puo’ capitare perche’ magari e’ alle prime esperienze…
http://www.comune.lettomanoppello.pe.it/files/curriculum_segr2.pdf
21 Ottobre 2009 alle 11:08
@ Fabrizio
Noto un certo buonismo nei tuoi interventi , non è che stai preparando il “botto”?
Visto che sottolinei la sua “improbabile” inesperienza. non è che stai cercando di rappresentare coloro che dovrebbero giustificare, sapendo che non intervengono ?
Ti capisco , anche io quando mi accordo delle difficoltà altrui cerco di aiutarli ad uscire dall’imbarazzo, questa volta però è grave, quindi indifendibili. Nando Conte .
21 Ottobre 2009 alle 13:54
@nando
sono sempre stato equidistante quindi buonismo e botto non so che cosa intendi
@mario
magari la prossima volta che ti vede ti da un abbraccio forte forte, una pacca sulla spalla e ti dira’:”scusa Mario ma non lo sapevo, e’ il mio primo girono…”
21 Ottobre 2009 alle 15:03
Mefisto54:
Basta iscriversi alla newsletter e si viene informati per mail delle riunioni con i relativi ordini del giorno.
In ogni caso, in linea di massima:
- OGNI VENERDI DI OGNI SETTIMANA, ALLE ORE 21,00 circa: RIUNIONE APERTA A TUTTI.
- DUE GIORNI PRIMA, O IL GIORNO PRIMA ALLA CONVOCAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE: Sessione di studio.
Adesso vi lascio….fra poco c’è il Consiglio.
21 Ottobre 2009 alle 17:53
ma quindi questo venerdi fate il consiglio o e’ rimandato per il consiglio?
22 Ottobre 2009 alle 09:41
Il Consiglio si è svolto ieri pomeriggio , per la prima volta ho voluto assistere , vista l’importanza del punto all’ordine del giorno .
In pratica il Consiglio ha preso atto delle linee programmatiche per la legislatura in corso proposta dalla maggioranza , in pratica la maggioranza ha praticamente presentato il suo progamma elettorale, il Sindaco ha riassunto il documento lasciando ampia discussione in merito con possibilità di integrazione e correzioni, successivamente entro 30 giorni il Consiglio voterà l’approvazione definitiva . Ricordo che il voto sul programma è praticamente un voto di fiducia nei confronti dell’esecutivo. Ha focalizzato il suo intervento su tre questioni importanti : TRASPORTI E VIABILITA’ - TURISMO - CRISI ECONOMICA-
Nei vari interventi che si sono succeduti , non ho ascoltato altro che cose note ai lettesi , dalle manifestazioni ( Dieci giornate in Pietra-Concorso per compositori di musica per bande , a proposito La Passione di Cristo ?) che se riprese non avranno più la loro identità e incisività iniziale e miglioramenti nei servizi , fino a rispolverare vecchi progetti che hanno fatto radici presso gli uffici regionali , non trovando mai i fondi necessari alla loro relizzazione. A questo proposito voglio ricordare all’assessore Di Biase Valentina ed al consigliere delegato D’Alfonso Simone che il progetto dell’ecomuseo delle miniere dismesse è stato un cavallo di battaglia di un candidato consigliere della legislatura precedente , poi non eletto per una manciata di voti ( caso strano ), ed io proposi in Consiglio comunque di prendere quel punto programmatico , affidarlo a Dino Di Cecco per la realizzazione di quel progetto, che nel frattempo trovava consensi negli altri comuni limitrofi come Abbateggio , Roccamorice , San Valentino e Scafa , tutte interessate alla realizzazione , la domanda è : se la passata maggioranza è riuscita a spegnere l’entusiasmo di un cittadino che al quel progetto ha lavorato, fatto ricerche e rispolverato anche immagini del passato coinvolgendo anche gli ultimi sopravvissuti di quel periodo ? Come può l’attuale maggioranza incidere sulla realizzazione di quel progetto senza l’amore , la passione e la caparbietà di quel cittadino ?
Quindi oltre alla polemica sollevata dal Consigliere Di Mascio, ( a tal proposito ho assistito ad un preoccupante silenzio da parte dei consiglieri di maggioranza lasciando alle scuse finali, all’interno della replica del Sindaco, la giustificazione di quanto accaduto, dimostrando una totale mancanza di solidarietà ), non ho intravisto nelle quattro ore di discussione una vera programmazione politica e nemmeno linee guida programmatiche finalizzate ad intravedere cosa Lettomanoppello deve diventare e come possono i Lettesi adoperarsi per essere protagonisti nel futuro economico di questo territorio. Attendo con ansia il Consiglio che approverà le linee programmatiche , quindi il Programma Politico, del nostro Comune . Scusatemi per la lunga riflessione .
Nando Conte.
22 Ottobre 2009 alle 12:07
riconosco al sindaco l’onestà intellettuale e la capacità di smorsare gli animi,ma le scuse dovevano venire dalla segretaria comunale e libera scelta le doveva esigere con fermezza perchè toccava un punto fondante della sua breve storia. non potete e non dovete permettere al potere di aprire crepe.buon lavoro ragazzi.
22 Ottobre 2009 alle 12:50
Il “consigliere Di Mascio” non ha sollevato “polemiche”, ma la denuncia di un punto fondante (come dice Mefisto) dei diritti-doveri del Consigliere, ostacolati impropriamente e con poca legittimità dall’amministrazione; il segretario è certamente il resposabile esecutivo dell’Ufficio, ma egli dipende funzionalmente direttamente dal Sindaco, in quanto suo fiduciario.
Mi sarei aspettato anche io una nota di chiarimento e/o scuse da parte del segretario e dal Sindaco, soprattutto alla luce di quanto afferma la legge ed il regolamento comunale. Libera scelta non vuole accedere agli atti grazie al “favore” di qualcuno, ma lo pretende in forza del diritto.
Quando i consiglieri di maggioranza recitavano la loro parte programmatica, con tanti bei progetti (alcuni, come messo in rilievo da Nando, noti ed arcinoti da decenni) mi chiedevo se quelle pratiche in “itinere” o completate potessero essere facilmente fruibili anche da parte dei consiglieri di minoranza, sia per verificarne l’attendibilità e la trasparenza, ad esempio, delle assegnazioni di incarichi ed appalti, sia per poter collaborare con osservazioni costruttive e propositive.
Un esempio: è stato fatto uno studio di di fattibilità da parte di un consulente circa le celle fotovoltaiche da installare sui garage comunali in via pietrara; io ho chiesto il documento (verbalmente) sia agli uffici che direttamente al professionista prima di ferragosto: non ho mai avuto nulla!
Quindi, caro Nando, Libera Scelta non solleva “polemiche”, ma mette ben in risalto ciò che non va nel modo di amministrare e nella mentalità della maggioranza, serenamente e con la massima con la massima correttezza istituzionale.
22 Ottobre 2009 alle 15:30
Quando non si riceve un documento chiesto da diverso tempo, due sono i motivi:
1) il documento non esiste
2) il documento esiste ma si nutrono dubbi sulla sua legittimità o, si ha timore che chi lo riceverà possa sollevare qualche problema
22 Ottobre 2009 alle 16:40
vedi aristide,tra il bianco e il nero che asserisci,e dopo avere assistito e ascoltato con molta attenzione i consiglieri della maggioranza e delle minoranze preferisco pensare in un vento nuovo,fatto di reciproco rispetto.il sindaco ha parlato di informatizzazione,di atti che potranno essere visualizzati da tutti tramite pc,quindi tutte quelle cose che oggi sembrano scheletri non avranno più ragioni d’essere e per questo salto di qualità che sicuramente ci sarà,ringrazio la scesa in campo di libera scelta che ha seminato il germe della trasparenza.
22 Ottobre 2009 alle 19:03
Correggo “polemica” con … non so, non vi vengono altri termini.
Non conosco tutto il vocabolario italiano per definire un intervento giusto, a mio parere meritovele di più attenzione , invece diventato semplicemente una richiesta di rispetto ed ottenuto , per adesso, con una promessa. Non voglio fare “polemiche” . Conte Nando.
22 Ottobre 2009 alle 20:35
@ Nando
non volevo fare polemiche: era solo una precisazione al tuo post, peraltro giusto.
22 Ottobre 2009 alle 21:14
allora sta appost’
tra poco metteranno tutto on line e sara’ tutto risolto…
hey ma quando verra’ finita la rotonda tra scafa e turrivalignani?
che deve venire il presidente della repubblica per darsi una mossa
non per fare il solito comunista ma dove abito io hanno rifatto la pavimentazione di una piazza enorme e tutte le vie limitrofe ed hanno cominciato dopo la famosa rotonda di scafa
e nnamo’ su….
23 Ottobre 2009 alle 00:05
Alla denuncia fatta dal consigliere Di Mascio è seguito un “assordante” silenzio da parte della maggioranza e del Segretario. Con quale credibiltà si afferma di mettere i documenti online, quando al medesimo consigliere gli si raccomanda di non divulgare le delibere (atti pubblici) ricevute in copia!!! Se non sbaglio un proverbio dice: le vie dell’inferno sono lastricate da buone intenzioni”.
Quello che è successo è gravissimo: obbligare soltanto i consiglieri di minoranza a presentare richiesta scritta per accedere agli atti, violazione palese di un regolamento comunale.
23 Ottobre 2009 alle 09:34
organizziamo una grande manifestazione sotto il palazzo provinciale e costringiamoli a sistemarci la maledettissima strada provinciale che ci ritroviamo non è più tempo di stare a guardare.
27 Ottobre 2009 alle 22:45
Appena rientrato da un viaggetto in Olanda! Fabrizio ha più che ragione! Non raggiungeremo mai il livello di civiltà olandese. Servizi efficienti, persone gentili e disponibili (anche i dipendenti pubblici) ed una tranquillità che si legge nel volto degli olandesi. Eh si…anch’io andrei a vivere lì! C’è un gran rispetto delle regole, cioè l’esatto opposto che da noi.
Ma cosa vogliamo fare, continuare a lamentarci nei bar o fare qualcosa di concreto? Libera Scelta penso che voglia concretizzare qualche sua idea. Potrebbe sembrare esagerata questa lotta per la trasparenza, ma noi pensiamo che sia un punto fondamentale senza il quale nulla può essere migliorato.
Inoltre (come diceva Fabrizio) corsi di inglese per i ragazzi sarebbero un’ottima cosa da fare, e spero che riusciremo a creare qualcosa di buono in tale direzione (visto che senza inglese non si va da nessuna parte)!
La strada provinciale…è trooooopppooooo pericolosa! E’ assurdo che una strada provinciale sia ridotta così! Il consigliere Giuliano Di Pietrantonio in Consiglio Comuale ha detto che una soluzione che hanno studiato è (per ciò che ho capito) un rilevatore di velocità, e se si supera il limite, verrà acceso a rosso un semaforo posto qualche decina di metri più avanti. Cioè: è un cosiddetto workaround, un aggiramento del problema! Molto probabilmente non ho capito benissimo questo sistema, ma ricordo più o meno questo. In Olanda verrebbe probabilmente costruita una strada per i camion in due giorni…qui sono anni che abbiamo questo problema! Aggiustarla per poi permettere nuovamente il passaggio dei camion è (secondo me) la cosa più sbagliata che si possa fare, ma qualche forma di protesta sarebbe necessaria, anche perchè rischiamo la vita tutti i giorni passando per quella strada.
Vabbè…alla prossima!
28 Ottobre 2009 alle 09:05
Bentornato , ZIJUWA.
Nando.